|时间2020年1月5日  | 浏览221 次   | 出处:赣榆报    | 作者: 绍庄 代桂 向阳 司伟 张译 徐诚  | 字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

赣榆区第一届人民代表大会第四次会议隆重召开

昨日上午,在庄严的国歌声中,赣榆区第一届人民代表大会第四次会议在区文化艺术中心开幕。区委书记孙爱华出席大会,区长吕洁代表区人民政府向大会作工作报告,区人大常委会主任孙海主持会议。
  区委书记孙爱华,区长吕洁,区人大常委会主任孙海,区政协主席刘洪卫,区委副书记卢平,区人大常委会副主任许长忠、汪晓峰、王学济、李启文以及区领导苏长晓、闵浩、苏卫哲、许思文、李冰、邵长亮、封波、尹纪生在主席台前排就座。
  大会主席团成员,不是主席团成员的区四套班子领导,区人民法院、人民检察院负责同志,曾经担任过区人大、区政协正副职的离退休老干部在大会主席台就座。
  在我区扶贫、挂职的区领导,不是代表的区政府党组成员,不是代表的区委工作机关、直属事业机构、群团机构负责人,不是代表的政府工作部门、派出机构、直属企事业单位负责人和垂直单位负责人,不是代表的镇长、镇人大副主席,全体政协委员以及部分省市人大代表列席会议。
  本次会议应到代表341名,出席代表322名,符合法定人数。
  上午9时,孙海宣布,赣榆区第一届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立、奏唱国歌。
  吕洁代表区人民政府向大会作工作报告。《政府工作报告》共分为三个部分:2019年工作回顾;2020年工作安排;推进政府治理体系和治理能力现代化。
  吕洁在回顾2019年工作时指出,2019年,面对复杂严峻的宏观形势和多方面困难挑战,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,转变发展方式,转换增长动力,聚焦“三大攻坚战”,推动“八大突破”,较好完成了区一届人大三次会议确定的目标任务,经济社会持续健康发展。
  吕洁指出,一年来,我们坚持强产业、促转型,经济发展稳中向好。坚持“工业立区、产业强区”不动摇,大力发展实体经济,加快产业转型升级,产业结构不断优化,二三产占比达85%。工业经济提质增效,现代农业稳步发展,现代服务业提速发展。
  一年来,我们坚持打基础、增后劲,发展平台逐步夯实。充分发挥港铁联动优势,完善综合配套,强化各领域改革创新,激活蛰伏的发展潜能,发展动力持续增强。港口优势更彰显,配套设施更完善,改革创新更深入。
  一年来,我们坚持补短板、做潜功,三大攻坚取得实效。坚持底线思维,突出问题导向,明确关键点和着力点,坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,打好精准脱贫攻坚战,打好污染防治攻坚战。创成国家生态文明建设示范区。7条入海河流全面消除劣Ⅴ类,地表水省考断面优良率达100%。空气质量优良率达80.7%。
  一年来,我们坚持优功能、重管理,城乡面貌不断改善。加快城乡融合步伐,全面提升城市形象和功能品味,城镇化率达56.5%,城市绿化率达37%。城市建设全面推进,城乡管理全面升级,人居环境全面改善。
  一年来,我们坚持办实事、惠民生,幸福指数持续提升。坚持以人民为中心,认真办好各项民生实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。社会事业协调发展,社会保障持续加强,社会大局总体稳定。
  吕洁指出,过去的一年,我们坚持把政治建设摆在首位,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,完善政府工作规则和常务会议规则,政府决策更加规范、科学、民主。深入推进法治政府建设,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,政府公信力不断增强。强化重点领域审计监督,切实提升资金和资源使用效率。坚决摒弃形式主义和官僚主义,坚持问需于民、问计于民,守住廉洁底线,树立风清气正的政府形象。
  吕洁指出,成绩来之不易,奋斗印证初心。成绩的取得,得益于上级党委政府和区委坚强领导、科学决策,得益于区人大依法监督、区政协民主监督,得益于全区人民同心同德、奋力拼搏。吕洁代表区人民政府,向全区广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志,向驻赣部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心、支持和参与赣榆建设的各界人士,致以崇高敬意和衷心感谢。
  在深入剖析我区面临的机遇和挑战后,关于2020年工作安排,吕洁指出,2020年区政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央经济工作会议和省市区委全会部署要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持以保障和改善民生为导向,坚决打好“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,围绕“八大决战决胜”,推动“五大提升”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全面完成“高质发展、后发先至”三年行动计划,实现“十三五”规划圆满收官,确保高水平全面建成小康社会。
  吕洁指出,2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“高质发展、后发先至”三年行动计划决战决胜之年,做好全年工作意义重大。2020年主要预期目标是:地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长8%;全部投资增长9%;社会消费品零售总额增长7.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、8.6%。居民消费价格指数、节能减排、环境质量完成市定目标。
  吕洁指出,围绕上述目标,要深入推进八个方面的工作。
一是主攻产业项目,更高质量推动经济发展。坚持发展第一要务、工业立区第一战略、项目投入第一根本,把项目招引、产业培育作为主职主责主业。突破招商引资,确保新增过亿元项目100个。完善载体功能,全面做强园区经济。促进产业升级,完善考评机制,强化工业项目专项考核,以考核促项目招引、产业升级。
  二是主攻基础设施,更快步伐增强发展优势。强化港口龙头带动作用,加快交通、水利、能源设施建设,完善综合配套,为经济发展夯实基础。加快港区建设,优化公铁网络,加强水利配套,扩大能源供给。
  三是主攻改革创新,更深层次激发内生动力。将改革创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节,加快人才资源集聚,全面营造创新创优环境。突出重点领域,打通服务群众“最后一米”。加速创新驱动,强化人才支撑。
  四是主攻城市建设,更多元素彰显滨海特色。依托近海亲海城市风貌,更加注重完善功能、丰富内涵、强化管理,着力提高城市宜居度。坚持规划引领,提升城市品质,推进片区开发,改善市容市貌。
  五是主攻乡村振兴,更广渠道加快富民增收。巩固农业基础作用,发挥产业带动效应,加快补齐“三农”领域短板,努力增加农民收入。大力提升农业效益,努力改善农村人居环境,全力打赢脱贫攻坚战。
  六是主攻环保治理,更严标准建设生态文明。牢固树立和践行“两山”理念,坚持精准治污、科学治污、依法治污,着力抓重点、补短板、强弱项,全面彰显赣榆生态底色。加大工程投入,狠抓专项治理,守牢生态底线。
  七是主攻安全生产,更实举措织密防控网格。以安全生产治理体系和治理能力现代化为目标,坚决守住安全底线。夯实安全基础,落实安全责任,推进安全整治。
  八是主攻民生改善,更大力度增进群众幸福感。注重普惠性、基础性、兜底性,办好民生实事,努力回应群众对美好生活的新向往。优化供给,做强保障,创新治理。
  就推进政府治理体系和治理能力现代化,吕洁表示,新的一年,我们将坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神,始终坚持执政为民理念,秉公用权,勤勉干事,努力建设务实、高效、法治、廉洁的新时代人民满意政府。坚守初心、务实勤政,以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数;勇担使命、高效理政,坚决落实上级和区委各项决策部署,紧盯关键环节,加强政务督查、述职评议和行政问责;挺起规矩、依法行政,全面落实政府常务会议集体学法制度,用法治理念和法治思维推动政府治理体系和治理能力现代化,让行政权力依法公开规范运行;严明底线、廉洁从政,把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域,严明政治纪律,提高政治能力,永葆为民务实清廉政治本色。
  吕洁号召各位代表,时代赋予重任,实干铸就辉煌,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共赣榆区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态,勠力同心、锐意进取,高水平全面建成小康社会,奋力谱写“强富美高”新赣榆时代篇章。
  大会还听取了赣榆区人民政府关于民生实事候选项目计划安排情况的报告;通过《选举办法》;通过赣榆区第一届人民代表大会社会建设委员会的设立和组成人员人选通过办法;通过民生实事项目票决办法。根据会议日程安排,大会以书面报告的形式下发《赣榆区2019年国民经济社会发展计划执行情况和2020年国民经济社会发展计划草案的报告》以及《赣榆区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》提请代表讨论审议。
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