创建全国文明城市赣榆区问责办法

发布人:admin  发布时间:2017-06-29 11:23:23
      
  第一条  为认真贯彻落实《创建全国文明城市赣榆区实施方案》有关精神,确保圆满完成创建全国文明城市工作(以下简称“创文”工作),根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党问责条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规,结合工作实际,制定本办法。
  第二条  本办法适用于区创建全国文明城市工作问责。本办法所指的问责对象,是涉及区创建全国文明城市目标任务的镇、部门、单位及其工作人员。本办法所称问责是指对问责对象在实施创建全国文明城市工作中,不履行或履行职责不力,造成不良影响和后果的行为,依照本办法对其追究责任。
  第三条  问责遵循权责统一、实事求是、公平公正、罚当其责,教育与惩戒相结合,改进工作与追究责任相结合的原则。
  第四条  本办法实施“两项责任制”的原则,各镇党政主要负责同志,区直各部门、各单位主要负责同志为本部门、本单位创建工作第一责任人。
  (一)属地管理责任制。各镇以及相关村(社区)的主要负责人对本辖区内创建工作负总责,分管领导按照分工具体负责;
  (二)责任单位负责制。区直各部门、各单位的主要负责人,对照《创建全国文明城市赣榆区实施方案》和本部门、本单位《创建全国文明城市目标责任书》,对本部门、本单位创建工作负总责,分管领导按照分工具体负责。
  第五条  有下列情形之一的,对有关镇、部门、单位和责任人进行问责:
  (一)对区委、区政府关于“创文”工作的决定和部署消极对待、执行不力的;
  (二)对单位“创文”工作重视不够、组织不力、责任不落实、措施不到位,影响“创文”工作整体推进的;
  (三)未按时、按质、按量完成本镇、本部门、本单位“创文”工作责任、目标、任务的;
  (四)对区创文办和区委督查室提出的问题整改要求,不按时限整改、整改不到位或提醒警告后仍然出现问题的;
  (五)未按《创建全国文明城市赣榆区实施方案》要求组织实施“创文”工作专项整治或专项整治不力的;
  (六)文明单位创文工作不积极、不主动,对负责整治的责任区整治不到位的;
  (七)国家公职人员拒不执行城市市容市貌管理、交通违规处罚、环保等有关规定,造成不良影响的;
  (八)对主次干道、集贸市场、商业街区、公交车站等考察点位存在的问题经督查提醒仍整治不到位的;
  (九)对市民举报的、经核实存在的各类民生问题反复拖延不办理的;
  (十)区创文办和区委督查室定期督查巡查中,在规定时间内整改率低于80%,以及两次曝光或交办未整改到位的。
  ((((十一)国家和省测评组暗访或技术考核低于标准分值,指标不达标,影响全区“创文”工作考核的;
  ((((十二)其他影响“创文”工作,需要问责的情形。
  第六条  凡被实施问责的对象,采取下列方式追究责任:
  (一)责令作出书面检查;
  (二)诫勉谈话;
  (三)通报批评;
  (四)停职检查;
  (五)引咎辞职或责令辞职;
  (六)免职;
  (七)降职。
  情节轻微,损害和影响较小的,除责令纠正外,对责任单位责令作出书面检查或全区通报批评,对责任人进行诫勉谈话;情节较重,损害和影响较大的,责令停职检查;情节严重,损害和影响重大的,要求责任人引咎辞职,责令辞职或免职、降级。
  以上问责方式可单独或合并使用。除以上问责方式外,根据有关规定应予以纪律处分的,按有关规定执行。
  第七条  受到问责的人员取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格;引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降级处理的人员,二年内不得提拔。
  第八条  区创文办和区委督查室对督查发现、区信访部门转办、群众投诉举报、媒体曝光、暗访中发现等有关问题,下发督查通知,责令其整改;对未按要求整改到位的单位和个人,向区纪检监察机关提出问责建议,由纪检监察机关审核,按照管理权限建议组织部门或责令相关部门落实问责。
  第九条  在创建工作中,因违纪行为造成严重后果,应给予党纪政纪处分的,按照干部管理权限,由区纪检监察机关调查处理,或责成有关镇、部门和单位纪检监察机构调查处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
  第十条  具体考核指标参数及责任分解,依据《创建全国文明城市赣榆区实施方案》及《创建全国文明城市目标责任书》执行。
  第十一条  本办法由赣榆区纪委、区监察局负责解释。
  第十二条  各镇、各相关部门和单位可参照本办法结合实际制定相应的问责办法。
  第十三条  本办法自发布之日起施行。
  
  
  创建全国文明城市赣榆区指挥部
  2017年6月16日